当管理者面对不合规的外部行政行为时，首先需要及时进行识别和评估，确定其对企业的影响程度。然后可以采取以下措施来应对：
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合规团队建设：建立专门的合规团队，负责监督和管理外部行政行为，确保企业在法律和规定范围内运营。
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制定合规政策和流程：建立合规政策和流程，明确规定外部行政行为应遵守的法律法规和标准，确保员工能够遵守。
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加强培训和教育：定期组织合规培训和教育，提高员工对外部行政行为合规性的认识，降低违规风险。
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建立举报机制：建立匿名举报机制，让员工能够安全地报告不合规的外部行政行为，及时进行处理。
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寻求法律援助：在面对严重的不合规外部行政行为时，及时寻求法律援助，保护企业的合法权益。
案例分析：某企业在扩大业务时，遇到政府部门要求提供红包才能获得项目批准的情况。企业立即启动合规流程，拒绝行贿，并向相关部门进行举报。最终，企业通过合法途径获得了项目批准，并赢得了政府和公众的尊重。
综上所述，管理者应对不合规的外部行政行为时，需要建立完善的合规机制，加强内部管理，保护企业的合法权益，确保企业的可持续发展。
