在发展农村土地承包经营权流转市场时，可以采取以下措施：
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加强政策支持：制定明确的土地流转政策，鼓励农民有序流转土地，保障农民的合法权益，降低流转成本，促进农村经济发展。
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完善法律法规：建立健全的土地流转法律框架，明确流转双方的权利和义务，规范流转行为，保障市场秩序。
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加强宣传引导：通过宣传教育，增强农民对土地流转的认识，提高流转意识，促进土地资源的合理利用。
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提供金融支持：设立专门的土地流转资金，向流转双方提供资金支持，降低流转风险，促进流转市场的健康发展。
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加强监管管理：建立健全的监管机制，加强对土地流转市场的监督和管理，打击违法违规行为，维护流转市场的正常秩序。
案例：中国农村土地承包经营权流转市场在政府政策的支持下，逐步发展壮大。比如，一些地方政府推出了土地流转补贴政策，鼓励农民将闲置土地流转给专业化大农户或农业企业，提高土地利用率，增加农民收入，推动农村经济发展。
